זכויות תושב חוזר

ישראלים רבים מוצאים את עצמם מהגרים ממדינת ישראל לארצות אחרות מכל מיני סיבות. חלק מהגרים בגלל כלכלה מפותחת יותר והזדמנויות עסקיות אטרקטיביות, חלק בגלל בן או בת זוג, חלק בגלל איכות חיים שונה ותרבויות אחרות, וחלק בגלל שליחות דיפלומטית או חברתית.

מדינת ישראל ומשרדיה השונים רואים בתושב החוזר כאזרח מיוחד שיש להתייחס אליו באופן שונה ומיוחד, על מנת לעודד את הישראלים המהגרים לחזור לארץ.

עיקר הזכויות הניתנות במסגרת זכויות תושב חוזר מתקבלות משלושה גופים שונים – רשויות המכס,  משרד הקליטה, ומס הכנסה.

מיהו תושב חוזר?

על פי רשויות המכס תושב חוזר הינו אזרח שברשותו רשיון קבע למגורים בארץ, וששהה במשך תקופה של שנתיים עד שש שנים בחו”ל. לגבי אזרח ששהה יותר משש שנים, התקנות וההקלות שונות.

על פי משרד הקליטה, תושב חוזר הינו תושב מדינת ישראל בעל רישיון למגורי קבע ששהה בחו”ל תקופה של שנתיים וחזר למגורי קבע בארץ. להגדרה זו יש יוצאים מן הכלל, והם המדענים החוזרים והיזמים העסקיים, שעליהם חל מינימום של שלוש שנים שהייה בחו”ל.

לגבי שליחים דיפלומטיים מטעם המדינה, או שליחים מטעם קק”ל והסוכנות היהודית, לא חלות הזכויות של תושב חוזר.

למה זכאי תושב חוזר?

מבחינת רשויות המכס – זכויותיו של התושב החוזר מתבטאות בהקלות במיסוי ובתשלום מכס על מוצרים שונים שמביא איתו התושב החוזר ביבוא אישי מארץ המגורים הנוכחית שלו.

ההקלה מסתכמת באלפי שקלים לסוגי היבוא האישי השונים, ומתייחסת לכלל המוצרים לשימוש אישי מגדול עד קטן – תמרוקים, כלי חשמל ואלקטרוניקה, טבק, וכלי עבודה. החוק מגדיר כי את כל מיני הטובין האישיים ניתן להביא במקסימום של שני משלוחים לארץ.

חוקי המכס החדשים מבחינים בהקלות ובפטורי המכס הניתנים לתושבים חוזרים ששהו בין שנתיים לשש שנים בחו”ל לבין אלה ששהו יותר משש שנים בחו”ל, ומביאים לידי הבדלים משמעותיים ביותר בהקלות המגיעות לתושבים חוזרים אלו, המסתכמים באלפי שקלים.

משרד הקליטה מסייע לתושבים החוזרים בתהליך המחודש של קליטתם בארץ מבחינת תעסוקה, חברה, יזמות ופיתוח אישי במגוון רחב של דרכים וצורות.

משרד הקליטה משתתף בתשלומי שכר לימוד של קורסים שונים, מסייע בשילובם של אנשי מדע בקהילת המדע הישראלית, ומסייע לאמנים ולאנשי תרבות מכל הסוגים בהשתלבות בתחומי האמנות השונים. משרד הקליטה נותן הלוואות לצורך העתקת עסקים מחוץ לארץ למדינת ישראל בתנאים נוחים, מספק שירותי בריאות לשבים, ומעניק מלגות מחקר וסיוע לחוקרים שמעתיקים את מחקריהם לארץ.

רפורמת המיסים

בשנים האחרונות חלה רפורמה בשיטת המיסוי בכל הנוגע לתושבים חוזרים שמניבים הכנסה מגורמים בחו”ל. הרפורמה קובעת כי התושב החוזר יהיה פטור לתקופה של עשר שנים מיום חזרתו ארצה מהכנסות שמניב התושב מעסקיו שבחוץ לארץ. הכנסות נחשבות למשכורת, עסק, דיוידנדים, ריביות, דמי שכירות, תמלוגים, ורווחי הון.

בנוסף, אגף היזמות העסקית עוזר לחוזרים בתחום היעוץ העסקי, בקידום העסק הקיים או בהקמתו של עסק חדש, וכמו כן ביעוץ בנושא שיטת המיסוי של מדינת ישראל.

רפורמת המיסוי תקפה גם לעולים חדשים המגיעים לארץ על פי קביעת זכאות של עולה או תושב חוזר יהודי שמקבלים אישור למגורי קבע במדינה על פי חוקי מדינת ישראל.